全方位打造现代化农业国际合作中心

时间：2018-06-02 点击次数：1603次 作者：中国都市农业网

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　　原标题：全方位打造现代化农业国际合作中心

　　陕西自贸区杨凌示范区片区综合服务中心。海报集团全媒体中心记者 李庆芳 摄

　　■ 本报记者 尤梦瑜

　　5月底的杨凌风吹麦浪，金色的麦穗颗颗饱满，等待着夏粮丰收序幕的开启。

　　作为拥有21年历史的全国首个国家级农业高新技术产业示范区，杨凌不仅依托西北农林科技大学等高校科研优势在这片土地上为农民们孕育希望，近年来也利用其农业优势积极参与国家“一带一路”建设等。2017年4月，中国(陕西)自贸区(以下简称“陕西自贸区”)正式挂牌，杨凌示范区片区成为全国11个自贸区、33个片区中唯一一个主打“农业”特色的片区。

　　“农业无疑是杨凌的头号招牌，围绕‘创新现代农业交流合作机制’的改革试点任务，以农业科技创新和示范推广为重点，借助自贸区平台政策优势全面扩大农业领域国际合作交流，打造‘一带一路’现代化农业国际合作中心。”陕西自贸区杨凌片区管委会副主任闵利乾介绍，杨凌正从涉农领域投资、贸易、科技及人文交流等方面全面发力，推动“打造‘一带一路’现代化农业国际合作中心”“建设世界知名农业科技创新城市”的目标。

　　优化营商环境 为涉农服务“养好地”

　　受益于陕西省工商局推出的“微信办照”服务，从事农业技术开发等业务的陕西兆福项目建设咨询有限公司通过微信平台办理了营业执照。去年7月10日，李克强总理在杨凌示范区片区考察时为这一举措点赞。现在，杨凌示范区片区又推出“全域通办”，企业可在片区内20余个办事网点就近提交材料，申请办理营业执照。

　　自陕西自贸区挂牌以来，杨凌示范区片区结合自身特点不断推出各项措施优化营商环境。在建设项目审批领域，杨凌示范区片区推出了多规合一、多评合一、多图合一以及联合评估、联合验收的“三合两联”审批模式，让一个项目在60天内即可完成从立项备案到获得施工许可。

　　2018年是陕西省营商环境提升年，杨凌示范区片区也推出了《杨凌示范区片区营商环境提升十大行动方案》，进一步加大“放管服”力度，推动“马上办”，眼下，他们已经尝试将建设项目审批从60天缩减至35天，争取尽早实现常态化。同时，杨凌示范区片区还通过“一口受理，并联审批，七证合一，五十三项联办”等，将企业登记注册时长从自贸区挂牌前的5天缩减到如今的3天，还要在今年内努力将其缩减到1小时内并实现常态化。

　　高效率带来的是杨凌整体营商环境的全面优化，一个个项目在这里落地。挂牌以来，杨凌示范区片区内新增各类市场主体684户，同比增长106%，其中新增各类企业594户，同比增长127.6%。杨凌示范区片区在2017年陕西省各自贸片区营商环境监测评价排名中位列第一。

　　搭建交流平台 种田也要“国际范”

　　在中以节水技术示范园，本地企业与以色列知名节水设备生产企业合作建设下，水肥一体化智能控制灌溉示范系统在这片麦田里得到应用。先进的技术不仅帮助农民们节水，也实现了智能化灌溉，农民用手机即可掌控灌溉时间、水量等。

　　自1997年成为国家级农业高新技术产业示范区以来，杨凌就一直依托其农业科研优势不断推动农业国际化合作与交流，建设6个海外示范园区。然而，受制于示范区内没有海关、检验检疫以及综合保税区等相关环节，杨凌在国际农业合作道路上步子迈得并不大。

　　“自贸区挂牌1年来，对杨凌农业进出口的工作上有了较大提升。我们围绕制度创新、政策制定积极打造国际农业合作交流的平台，为推动日后的具体业务开展打好基础。”闵利乾介绍去年陕西自贸区挂牌以来，杨凌示范区片区借助自贸区平台优势，积极打造“1+3”农业国际合作平台，引进涉农商会、协会、政府组织等入驻杨凌示范区片区，专门对接涉农工作。“3”即是在俄罗斯、哈萨克斯坦、美国3个国家建设中国杨凌农业企业投资促进服务中心，“1”是在陕西自贸区建立杨凌国际农业科技商务平台。

　　目前，该平台正在努力建设中，平台已引进哈萨克斯坦国际一体化基金会、德国中小企业联合会等7个国外机构入驻国际农业科技商务平台。杨凌示范区片区推动建设了莫桑比克、乌克兰、迪拜等3个海外示范园区和中美、中以2个杨凌科技试验园区。此外，杨凌示范区片区已经申请在片区内设立综合保税区，方便涉农物资的进出口。

　　“自贸区的建设对杨凌而言也是品牌的塑造，现在有越来越多的海外涉农企业慕名联系杨凌，我们也希望以此聚集市场主体，找准企业需求，逐步探索解决，以创新驱动杨凌农业发展。”闵利乾说。

　　培养职业农民 结出农业硕果

　　“做给农民看、教会农民干、帮着农民赚”在杨凌职业农民创业创新园的门口上方，红色的横幅格外显眼。这个由马新世等5位杨凌农民合伙创建的创业创新园中有90个大跨度非对称双膜大棚，通过在大棚内种植不同农作物对基质营养枕栽培技术、水肥一体化、生物源农药的综合防控技术等多项技术展开试验，每个大棚就是一块“试验田”。农民们可以在创业创新园内学习新技术随后带回去推广;技术项目可以找上门来，与园区进行试验合作。

　　为推动现代化农业发展，杨凌大力培养新型职业农民，他们中既有传统意义上的农民，也有返乡大学生，大家的共同点是有文化、懂技术、会经营。

　　据了解，陕西目前已有1万多名职业农民，带动产业发展。杨凌利用自贸区政策，选派农民在国外接受培训，在国外种地。杨凌还在以色列、新西兰、美国、荷兰设立4个海外职业农民培训中心，今年计划推动100位农民出国接受实用技术培训。

　　在马新世看来，杨凌示范区成为自贸区片区之一后，带给农民最大的实惠就是推动了农业科技、农产品等方面的国际交流。

　　自贸区挂牌1年来，杨凌示范区片区“现代职业农民高校培训新体系”等9个创新案例被评为陕西自贸试验区“最佳实践案例”。杨凌示范区片区开展农业全产业链的生产经营模式被商务部作为自贸试验区创新亮点对外发布，初步形成了可在全省乃至全国复制推广的“杨凌样本”。

 

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